Законодательные инициативы

ЗАКС отказался включить в повестку дня заседания мой проект законодательной инициативы об установлении ответственности за неуважение власти к гражданам, за оправдание нарушения прав и свобод, или отрицание этих прав и свобод. Это наш закон «Анти-Клишас». Выступая с трибуны, я сказал, что граждане не обязаны уважать власть, она должна это заслужить. А власть обязана уважать граждан, их права и свободы. За — 14 голосов. Видимо, все, кроме единороссов.

Наш ответ сенатору Клишасу и его братьям по разуму, принявшим закон о наказании за «неуважение к власти» и «фейковые новости». 
Уже разработан (спасибо моему помощнику Павлу Шапчицу Pavel Shapchits) и в понедельник, 11 марта будет отправлен на юридическое заключение проект закона о внесении изменений в КоАП. 
Буду вносить проект постановления о выдвижении этой законодательной инициативы в Госдуме от питерского ЗАКСа. 
Суть проста. 
За неправомерный отказ гражданину (в том числе, адвокату) в предоставлении информации, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверной информации — штраф для должностных лиц в размере от 5 до 50 тысяч рублей.
За предоставление заведомо недостоверной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления — штраф от 10 до 100 тысяч рублей. 
Если это создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности — от 60 до 200 тысяч рублей. 
Если это создало помехи для функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо повторное совершение предыдущего административного правонарушения, — от 300 до 600 тысяч. 
Если это повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо повторное совершение предыдущего правонарушения — штраф от 600 до 900 тысяч рублей. 
За дезинформацию граждан должностными лицами — то есть, за распространение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления заведомо недостоверной общественно-значимой информации под видом достоверных сообщений — штраф от 10 до 100 тысяч рублей. 
Если это создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, — штраф от 60 до 200 тысяч рублей. 
Если это повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение предыдущего правонарушения — штраф от 300 до 600 тысяч рублей. 
Если это повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо повторное совершение предыдущего правонарушения, — штраф от 600 до 900 тысяч рублей. 
Будем наказывать рублем за неуважение к гражданам.

Друзья и коллеги, есть повод для умеренного оптимизма. 
Вслед за постоянной комиссией ЗАКСа по организации госвласти и МСУ, идею «закона Ивана Бакаидова» поддержала и постоянная комиссия по вопросам социальной политики и здравоохранения. 
Рекомендовали доработать один момент – я легко это сделаю. 
Суть закона проста. 
По инициативе Ивана Бакаидова Иван Бакаидов (Ivan Bakaidov), я предлагаю внести изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которые предоставят инвалидам, не имеющим по тем или иным причинам (в силу их заболевания или физических недостатков) возможности самостоятельно расписаться за получение избирательного бюллетеня, поставить подпись в подписном листе, поставить «галочку» в бюллетене при голосовании – использовать факсимильную подпись. 
Сейчас проект будет направлен в Совет законодателей при Федеральном Собрании, и после получения их заключения, и после доработки по замечаниям, вынесен на пленарное заседание в качестве законодательной инициативы ЗАКСа в Госдуме. 
Мне представляется очень важным обеспечить инвалидам реализацию их избирательных прав в полном объеме.

Поправки в бюджет на 2019 год готовы. Вместе с Михаилом Амосовым вносим поправки для выделения средств на пункты обогрева для бездомных, на расселение коммуналок и лекарства для больных рассеянным склерозом. И я ещё вношу поправку для закупки новых трамвайных вагонов.
Средства на пункты обогрева для бездомных (27 млн. руб.) и лекарства для больных рассеянным склерозом (193 млн. руб.) предлагаем взять из расходов АО «Центр выставочных и музейных проектов». Ему выделено почти 800 млн. руб. Напоминаю, что это именно тот центр, который делал выставку «Россия — моя история» в духе Мединского, почти ничего общего в реальной историей не имеющую. Средства на расселение коммуналок — 3.35 млрд. руб., — предлагаем взять из расходов на пресловутое соглашение о ГЧП для Западного скоростного диаметра. Нельзя включать в бюджет расходы, которые ничем не обоснованы, а соглашение о ГЧП, где есть обоснования, депутатам не представляют. И вообще, хватит обеспечивать ЗСД гарантированную прибыль. Наконец, расходы на закупку трамвайных вагонов — 2.5 млрд. руб. — я предлагаю взять также из расходов на «бюджетные инвестиции» для ЗСД, а точнее — на проценты по взятым ими кредитам. С какого перепугу город должен еще и проценты платить?

Друзья и коллеги, направил на юридическое заключение проект постановления о принятии заявления ЗАКСа о недопустимости повышения пенсионного возраста.
Вносим от депутатов из всех оппозиционных фракций. «Яблоко», «Справедливая Россия» и «Партия роста» участвуют, уверен, что КПРФ тоже поддержит.
Как только получим заключение, официально вносим в ЗАКС.
В следующую среду, 27 июня, будем с голоса вносить в повестку дня.
Уверены, что петербургский парламент должен высказаться по этому вопросу.

Читать далее Проект заявления ЗАКСа о пенсионном возрасте

Друзья и коллеги из СМИ, комиссия ЗАКСА по организации госвласти и МСУ рассмотрела проект «Яблока» о внесении изменений в Устав СПб. Мы предложили, чтобы ЗАКС давал согласие на назначение не только вице-губернаторов (как сейчас), но и других членов правительства города, а также на назначение глав районных администраций. Также мы предлагаем, чтобы ЗАКС имел право выразить недоверие всем, чье назначение он согласовывал.

Читать далее Законопроект о подотчётности глав районов

Друзья и коллеги из СМИ, 7 марта 2018 года в повестке дня заседания Законодательного Собрания — внесенный мной законопроект о внесении изменений в закон СПб о капитальном ремонте.
С 2014 года государство отказалось от своей обязанности ремонтировать за счет бюджета дома, которые нуждались в ремонте еще до начала приватизации квартир, но отремонтированы не были.
Расходы на ремонт этих домов переложили на плечи граждан.
Многие из таких домов находятся в историческом центре Петербурга.
Мы посчитали: в этих домах для того, чтобы собрать деньги на капремонт, надо собирать их от 30 до 50 лет.
Жителей этих домов ставят перед выбором:
1) собирать дополнительные средства (как правило, непосильные)
2) смотреть, как состояние дома ухудшается (с угрозой доведения до аварийности и расселения)
3) переезжать.
Мой проект предусматривает: капитальный ремонт тех домов, которые нуждались в нем до начала приватизации жилья, должен проводиться за счет бюджета Санкт-Петербурга. Пока город не отремонтирует эти дома — жители освобождаются от платы за капремонт.
Посмотрим, как проголосуют наши депутаты.

Друзья и коллеги из СМИ, совет фракций включил в проект повестки дня заседания ЗАКСа на 6 декабря 2017 года документ 499 – проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Не пугайтесь длинного названия.
Речь идет о передаче Законодательному Собранию полномочий по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории Санкт-Петербурга, установлению порядка и правил присвоения таких наименований.
Проще говоря, о том, чтобы названия улиц, площадей, мостов и набережных устанавливал городской парламент, а не городское правительство, как сейчас.