03.02.2023
7 февраля, в 11.00 в Белом зале Мариинского дворца пройдут депутатские слушания (в формате заседания постоянной комиссии по градостроительству, земельным и имущественным вопросам). На них будет рассмотрен проект закона о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга №820-7 о границах и режимах зон охраны объектов культурного наследия. Это очень важно. Год назад, 27 февраля, в рамках общественного обсуждения Проекта объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, я вносил существенные замечания и предложения к Проекту.К сожалению, они так и не были учтены разработке проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон 820-7. Прошел год (!), и в своем фирменном стиле КГИОП представил нам законопроект за несколько дней до заседания комиссии. Это, конечно, проявление неуважения к депутатам.Я направил коллегам из комиссии свои возражения и предложения по проекту. Из самого важного — КГИОП предлагает включить в закон коррупциогенные, на мой взгляд, нормы, предполагающие снос нескольких десятков исторических зданий без восстановления и еще нескольких десятков — с восстановлением. Эти исключения из общих норм предназначены для трех проектов:1) на Нарвской заставе (самые большие сносы) — для целей реновации и замены уютных 2-3 этажных коттеджей человейниками;2) на проспекте Обуховской обороны — для пробивки Большого Смоленского моста;3) на Лиговском проспекте — для строительства терминала высокоскоростной железной дороги.Любые исключения такого рода из проекта необходимо изъять. Написал коллегам, что включение исторических кварталов Нарвской заставы в границы зон охраны объектов культурного наследия подчеркивает ценность их градостроительной среды для восприятия объектов культурного наследия Санкт-Петербурга, однако эта ценность будет уничтожена конкретными нормами Режимов, направленными на полную замену градостроительной среды этих исторически сложившихся кварталов.Все три группы исключений явно противоречат и пункту 3.1.3 общих требований режима ЗРЗ допускает лишь разборку отдельных строительных конструкций.Возможные отговорки о том, что, мол, для перечисленных выше кварталов предусмотрены специальные нормы, не работают, поскольку КГИОП не сможет объяснить, чем же эти кварталы отличаются от других кварталов в историко-градостроительном отношении. Они отличаются лишь тем, что на их территории планируется реализовывать строительные проекты — ну а это не имеет отношения к целям Закона Санкт-Петербурга №820-7.Кроме того, обращаю внимание на то, что уже давно назрела необходимость уточнения термина «историческое здание». К сожалению, на сегодняшний день много ценных зданий 1920-х годов (например, пожарные части, в т.ч. Малоохтинская), находящиеся в границах зон охраны центральных районов, никак не охраняются. Хотя очевидно, что здания 1920-х и 1930-х годов в полной мере формируют историко-градостроительную среду на границах центральных районов. Предлагаю охранять здания до 1957 года во всех районах.Также предложил уточнить термин «уличный фронт». Судебные процессы показали, что существующее определение неконкретно и позволяет не охранять облик дворовых флигелей, отделенных от улицы газоном, если этот газон не имеет статуса ЗНОП, или детской площадкой, если она не на балансе у муниципалитета. Понятно, что правовой статус открытого пространства не имеет никакого значения для визуального восприятия флигеля с улицы.Наконец, предложил исключить многолетнюю путаницу с формулировками охраняемых панорам, заменив предлог «вдоль» на «вдоль и с». Дело в том, что существующая формулировка позволяет застраивать вторую сторону набережных: как ни застроишь, а с Невы или с новой набережной путь обзора «вдоль» сохранится. Примером является попытка строительства «Невского дворца бракосочетаний». Специально для этого проекта путь обзора панорамы Александро-Невской лавры КГИОП рисует не с Малоохтинского проспекта, а с камней на рукотворном полуострове. По мнению КГИОП, для того, чтобы насладиться панорамой, нужно сойти или съехать с набережной в прибрежные кусты и оттуда уже наслаждаться.
Рассказать друзьям: